Po przeczytaniu w gazecie „Nasze Sprawy Łaskarzew”
artykułu pn.: „Znamy uzasadnienie wyroku Sądu Okręgowego w Siedlcach z dnia 7
marca 2016 roku” dotyczącego sprawy, jaka toczy się pomiędzy ELMAR a Urzędem
Miasta Łaskarzew - nasuwa nam się tu pytanie - a jak to wygląda na terenie
gminy Łaskarzew?
Wnioskiem z dnia 13 stycznia 2016 roku radny Janusz
Gurdek zwrócił się do Urzędu Gminy Łaskarzew o udostępnienie informacji
publicznej w zakresie nadesłania odpowiedzi na następujące pytania dotyczące:
- Zamiaru przystąpienia Gminy Łaskarzew do Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich z siedzibą w Węgrowie - Uchwała Nr VI/35/92.
- Przystąpienia Gminy Łaskarzew do Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich z siedzibą w Węgrowie - Uchwała Nr IX/49/92.
- Przesłania Statutu Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich z siedzibą w Węgrowie.
Informacji powyższych, radny Gurdek żądał na podstawie
art. 12 ust. 2 pkt 1 Ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Pismem z dnia 27 stycznia 2016 roku zobowiązano
radnego Gurdka do sprecyzowania ww. wniosku i wskazanie w jakiej
formie ma zostać udostępniona przedmiotowa informacja publiczna. Ponownie,
pismem z dnia 1 lutego 2016 roku radny Janusz Gurdek, powtórzył, że
przedmiotowej informacji o udostępnienie żąda w myśl art. 12 ust. 2 pkt 1
Ustawy o dostępie do informacji publicznej. W dniu 15 lutego 2016
roku pismem o numerze OR.1431.3.2016(4) poinformowano go, że: „Pańskie pismo z
dnia 13 stycznia 2016 roku oraz 1 lutego 2016 roku nie precyzują i nie
zawierają wszystkich danych o których mowa powyżej, co uniemożliwia
udostępnienie żądanych informacji”, podpisano Wójt Gminy Łaskarzew - Marian
Janisiewicz. Pismem z dnia 14 stycznia 2016 roku, radny Janusz Gurdek zwrócił
się do Pana Mariana Janisiewicza - Wójta Gminy Łaskarzew z zapytaniem:
- Jakie przepisy rangi ustawowej umocowały organ gminy (Wójta) do podjęcia decyzji o finansowym uczestnictwie mieszkańców gminy w budowie sieci wodociągowej?
- Na mocy jakiej uchwały w sprawie dostępu do sieci wodociągowej nałożono na mieszkańców częściowego ponoszenia kosztów związanych z rozbudową sieci wodociągowej (koszty przyłączy do budynków)?
Pismem z dnia 28 stycznia 2016 roku o numerze OR.0003.5.2016(2)
, radny został poinformowany, że: „W odpowiedzi na interpelacje z dnia 14
stycznia 2016 roku informuje, że Gmina Łaskarzew pozaustawowo nie stosuje
władczo przepisów prawa, a mieszkańcy gminy DOBROWOLNIE UCZESTNICZĄ W BUDOWIE
SIECI WODOCIĄGOWEJ, W TYM PRZYŁĄCZY WODOCIĄGOWYCH (Wojewoda nie zobowiązał???).
Wnioskiem z dnia 4 marca 2016 roku o udzielenie informacji publicznej, radny
Gurdek po raz kolejny, zwrócił się do Pana Mariana Janisiewicza - Wójta Gminy
Łaskarzew o udzielenie informacji publicznej poprzez przesłanie kserokopii
następujących aktów prawnych:
1) Regulaminu
dostarczania wody i odprowadzenia ścieków, opracowanego przez Związek
Międzygminny Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich z siedzibą w Węgrowie;
2) Wieloletniego
Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń
Kanalizacyjnych, opracowanego przez Związek Międzygminny Wodociągów i Kanalizacji
Wiejskich z siedzibą w Węgrowie, dotyczących urządzeń wodociągowych i
urządzeń kanalizacyjnych znajdujących się na terenie Gminy Łaskarzew.
Pismem z dnia 18 marca 2016 roku o numerze OR.1431.6.2016(2)
czytamy: „W odpowiedzi na złożone przez Pana pismo w dniu 4 marca 2016 roku w
zakresie udostępnienia informacji publicznej informuje, że Urząd Gminy w
Łaskarzewie nie dysponuje dokumentami o jakich mowa przedmiotowym wniosku, podpisano
Wójt Gminy Marian Janisiewicz”.
Na każdym rachunku za dostawę wody i na każdym
rachunku za odprowadzenie ścieków znajduje się NIP i REGON Związek Międzygminny
Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich z siedzibą w Węgrowie, zgodnie z Ustawą
z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
odprowadzeniu ścieków określa prawa i obowiązki gminy lub związków międzygminnych
oraz odbiorców usług. Reasumując - mieszkańcy gminy dobrowolnie
uczestniczą w budowie sieci wodociągów, w tym przyłączy. Art. 15 ust. 4 Ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku
o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków mówi, że: „Przedsiębiorstwo
wodociągowo - kanalizacyjne jest obowiązane przyłączyć do sieci nieruchomość
osoby ubiegającej się o przyłączenie nieruchomości do sieci jeżeli są spełnione
warunki przyłączenia określone W REGULAMINIE, O KTÓRYM MOWA W ART. 19 UST. 1 oraz
istnieją techniczne możliwości świadczenia usług”. Art. 19 ww. ustawy w ust. 1 wyraźnie mówi, że: „Rada
gminy, po dokonaniu analizy projektów regulaminów dostarczania wody i odprowadzania
ścieków, opracowanych przez przedsiębiorstwa wodociągowo – kanalizacyjne,
uchwala regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków, zwany dalej „regulaminem”.
Regulamin jest aktem prawa miejscowego”. W ust.
2 w pkt 3) ww. ustawy pisze, iż: „sposób rozliczeń w oparciu o ceny i stawki
opłat ustalone w taryfach”. Zaś z art. 20 ust 1 wynika, że: „Przedsiębiorstwo
wodociągowo - kanalizacyjne określa taryfy na 1 rok”. Ponadto w art. 21 w ust.
1 stwierdzono, iż: „Przedsiębiorstwo wodociągowo kanalizacyjne opracowuje wieloletni
plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych
będących w jego posiadaniu zwany dalej planem”. Natomiast art. 24 ust. 1
wskazuje – „Taryfy podlegają zatwierdzeniu w drodze Uchwały Rady Gminy”.
Zadania własne Gminy dzieli się według zakresu ich
możliwości i niezbędnego wykonania, na Fakultatywne i OBLIGATORYJNE, które MUSZĄ BYĆ WYKONANE Z MOCY USTAWY.
USTAWA TAK OKREŚLA I KONIEC. Czyli
nie posiadamy regulaminu, taryf, cennika, warunków przyłączy i o złotówkę
wyższe cenny za metr sześcienny wody. „Ale przecież Gmina Łaskarzew
pozaustawowo nie stosuje władczo przepisów prawa”. Czyli dzisiaj metr
sześcienny wody kosztuje 2,80 zł, a jak mi podpadniesz jutro to będzie 7,00 zł.
Uzasadnieniem działań zainteresowanych gmin w tworzeniu związków międzygminnych
powinno być zapewnienie skuteczniejszego i efektywniejszego wykonywania zadań
własnych. To po stronie gmin musi istnieć przekonanie, że jedynie przekazanie
danych zadań związkowi ułatwi, bądź umożliwi ich realizacje. Gminy
przekazując swoje zadania związkowi mają na celu wspólne ich wykonywanie z
zastosowaniem środków wzajemnie się uzupełniających .
Rada Gminy - na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 12 Ustawy
z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym wskazuje, że: „w drodze uchwał
wydziela pewne składniki majątkowe, które są następnie przekazywane związkowi
międzygminnemu. Związek międzygminny może prowadzić działalność przynoszącą
zysk. Statut Związku powinien określać zasady udziału tworzących go gmin w
zyskach związku”. Kodeks Cywilny zawiera szczegółowe zasady oznaczenia firmy
przedsiębiorcy. Związek Międzygminny powinien obrać taką nazwę, która pozwoli w
dostateczny sposób odróżnić dany związek od innych podmiotów. Związek
Międzygminny Wodociągów i Kanalizacji Wiejskiej (w skrócie ZMW i KW) z siedzibą
w Węgrowie. Pełna nazwa określa bardzo dokładnie prowadzoną działalność, GORZEJ
JEST Z TYM ZYSKIEM.
