Samodzielność samorządu terytorialnego nie powinna zawierać ograniczeń pomiędzy wagą interesu jednostki (który podlega ochronie), a rangą interesu publicznego. Rozstrzygnięcie przypisane organowi gminy (Rada) ma wyrażać stanowisko tego organu, a nie ograniczać się do roli prawnego zarachowania rozstrzygnięć (,,KLEPNIĘCIE''), które w rzeczywistości nie jest wyborem dokonanym przez ten organ. Czyli krótko mówiąc decyzje zapadają gdzie indziej, a nie na sali w czasie posiedzeń Rady Gminy ( klepacze i tak zaklepią nawet największą bzdurę, a najwyżej na następnej Sesji ,,klepacze'' odklepią ).
Pismem z dnia 22 sierpnia 2016roku zwróciliśmy się do Wojewody Mazowieckiego z prośbą o interwencje - ,,Jako radni Rady Gminy Łaskarzew kadencji 2014 - 2018 zwracamy się do Pana Wojewody z prośbą o interwencje w sprawie mieszkańców naszej Gminy, ponieważ do dnia dzisiejszego brak jest na terenie Gminy Łaskarzew obowiązującego regulaminu zaopatrzenia w wodę i odprowadzenia ścieków, cenników i taryfikatorów, które są istotnym elementem stosunków prawnych w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzeniem ścieków''. W odpowiedzi z dnia 20 września2016r. informuje, ,,iż w wyniku działań podjętych w celu wyjaśnienia tej sytuacji ustalono co następuje: ,,Po zapoznaniu się z aktualnym orzecznictwem sądowo administracyjnym stwierdzić jednak należy, iż stanowisko prezentowane dotychczas przez Związek nie znajduje uzasadnienia w obowiązującym stanie prawnym''. W wyroku z dnia 2 czerwca 2004r. syg. akt OSK 312/04 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, ,,iż art. 19 ustawy z dnia 7czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, dalej - u. z. z. w. o. ś. wprost stanowi, że regulamin dostarczania wody obowiązujący na obszarze gminy, uchwala rada tej gminy, przy czym - stosownie do art.3 ust.2 ustawy - organy związku międzygminnego wykonuj prawa organów gminy tylko w razie wspólnego wykonywania przez gminy ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ''. Czyli krótko mówiąc gdyby nitka wodociągowa biegła z Węgrowa do gminy Łaskarzew to tak - ,,organy związku międzygminnego wykonują prawa organów gminy''. Ale w naszym przypadku gdzie posiadamy odrębne ujęcia wody pitnej (własność gminy Łaskarzew), nijak ma się to do tego aby związek międzygminny narzucał nam swoje ceny, nie mające odzwierciedlenia w nakładach inwestycyjnych oraz kosztach eksploatacyjnych.
,,Ze względu na brak obecnie obowiązującego regulaminu zaopatrzenia w wodę i odprowadzenia ścieków dla gmin tworzących Związek Międzygminny Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich z siedzibą w Węgrowie, co w świetle tez wypracowanych przez judykaturę należy ocenić jako sytuacje niezgodną z OBOWIĄZUJĄCYM PRAWEM, w odpowiedzi na zgłoszoną przez Panów prośbę, Wojewoda Mazowiecki informuje, iż zwróci się do właściwych organów tego Związku o doprowadzenie aktualnej sytuacji do stanu zgodnego z prawem.
Na podstawie uzyskanych wyjaśnień Związek stał na stanowisku, iż nie ciąży na nim obowiązek uchwalenia regulaminu zaopatrzenia w wodę i odprowadzeniu ścieków, o którym mowa w art.19 u. z. z. w. o. ś. Opierano się na wyjaśnieniach z 2002r. oraz 2006r.
Przez 10 - lat nikt z obecnych 10 - radnych, którzy od 2006r. i wcześniej zasiadają którąś kadencje w Radzie Gminy, nie próbowało i nie próbuje wyjaśnić wątpliwości. ,,Bo tak ma być'' - jak na jednej z sesji wypowiedział się Pan Wójt ,,mi do niczego nie są potrzebne konsultacje społeczne, czy ludzie chcą czy nie ja mam od tego radnych''. Stąd brak inicjatyw uchwałodawczych do ochrony praw ustawowych naszych mieszkańców .radnych wielu kadencji i tych nowo wybranych(ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków). CIEKAWE DLACZEGO? I CZYJEGO INTERESU W TAKIM RAZIE STRZEGĄ?, ale to pytanie każdy mieszkaniec powinien zadać swojemu Radnemu, Wójtowi i jego urzędnikom. DLACZEGO...??? CZYJ INTERES JEST WAŻNIEJSZY OD INTERESU SWOICH MIESZKAŃCÓW, SWOICH SĄSIADÓW, SWOICH WYBORCÓW, i nie powinien się w żaden sposób niczego obawiać lecz stanowczo żądać szczegółowej odpowiedzi na ten temat.
Robi się z nas oszołomów, pieniaczy, którym nie wiadomo o co chodzi, a nam chodzi tylko o to aby mieszkańcy wspólnoty samorządowej mieli wykonane to do czego zobowiązuje Wójta ustawa o samorządzie gminnym w art.7 i abyście Państwo zrozumieli, że Wójt nam nic nie daje!
ON STOI NA STRAŻY TEGO ABY ZA NASZ PODATEK I INNE ŚWIADCZENIA FINANSOWE PILNOWAŁ ZADAŃ PUBLICZNYCH GMINY DOTYCZĄCYCH ZBIOROWYCH POTRZEB WSPÓLNOTY, i dopóki nie zaczniecie głośno wołać TO NAM SIĘ NALEŻY!! , zawsze będziecie traktowani jako podani jaśnie pana i jego faworytów.
ZAPAMIĘTAJCIE WÓJT WAM NIE DAJE, GMINA WAM NIE DAJE, URZĘDNIK WAM NIE DAJE! To Wam Drodzy Mieszkańcy służy Wójt, Gmina, Urzędnik.
MACIE PAŃSTWO PEŁNE PRAWO ŻĄDAĆ od Związku Międzygminnego zwrotu niesłusznie pobranych (zawyżonych) stawek opłat. Wręcz do powrotu do stawek i opłat z 2006r. 1,83zł netto za metr sześcienny wody - 1,97zł brutto.
Policzmy ile mniej płacili by rolnicy - producenci mleka - nasi mieszkańcy. Jedna krowa dająca 30 - 40 litrów mleka dziennie musi wypić od 50 - 100litrów wody, wyważając że jest to 75litrów (wchodzi w to również mycie pomieszczenia zbiornika, samego zbiornika, dojarek itp. ).
1 krowa - 75litrów na dobę X30 dni = 2250l. t.j 2,25 m 3 wody X30 krów =77,5m3 wody X 3 miesiące = 242,5m3 wody na kwartał X4 kwartały = 970m3 wody na rok X3,02zł = 2929,40zł. A teraz obliczmy cenę z 2006r. 970m3 X 1,97zł = 1910,90zł. Daje to 2929,40zł - 1910,90zł = 1018,50zł na jeden rok. I licząc tylko okres 5 - letni 2011 - 2016 daje 5092,50zł z kieszeni każdego rolnika - producenta mleka.
Pismem z dnia 2 sierpnia 2016r. zwróciłem się do Pana Mariana Janisiewicza Wójta Gminy Łaskarzew z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej w zakresie:
1.Czy na terenie gminy Łaskarzew obowiązuje ustawa z dnia 7czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków ?
2. Czy organ wykonawczy Gminy czyli Wójt jest obligatoryjnie zobowiązany ustawą z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków, do przedstawienia Radzie Gminy Regulaminu dostarczania wody i odprowadzenia ścieków, cennika opłat za wodę i ścieki oraz taryfikatora. Czy obowiązek ten spoczywa na dostawcy wody i odbiorcy ścieków?
W odpowiedzi z dnia 16 sierpnia 2016r. , ,,na złożony przez Pana wniosek z dnia 2 sierpnia 2016r. w zakresie stosowania ustawy z dnia7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz. U. z 2015r. , poz. 139 ze zmn .), w tym informacji na temat REGULAMINU DOSTARCZANIA WODY I ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW, odsyłam do zapoznania się z zapisami ww. ustawy oraz ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016. poz. 446 ze zmn.).
Pismem z dnia 3 pażdziernika 2016r. skierowanym do Przewodniczącego Zgromadzenia Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich z siedzibą w Węgrowie oraz do jedenastu Wójtów gmin tworzących ww. Związek, z upoważnienia Wojewody Mazowieckiego Pan Dyrektor Wydziału Prawnego Bogdan Brożyna ,,w związku ze sprawowanym na podstawie art.85 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016r. poz. 446 ) nadzorem nad działalnością gminną, a także sygnałem otrzymanym od Panów Mariusza Chmielewskiego i Janusza Gurdka radnych Rady Gminy Łaskarzew w sprawie braku obowiązującego regulaminu zaopatrzenia w wodę i odprowadzeniu ścieków dla mieszkańców Gminy Łaskarzew informuje, iż w wyniku działań podjętych w celu wyjaśnienia tej sytuacji ustalono co następuje: ,,Po zapoznaniu się z wypracowanym w powyższym zakresie orzecznictwem sądowo - administracyjnym stwierdzić jednak należy, iż stanowisko prezentowane dotychczas przez Związek nie znajduje uzasadnienia w obowiązującym stanie prawnym. Wnioski zaprezentowane przez sądy administracyjne znacząco odbiegają od tez zawartych ww. pismach''.
,,Kwestie tą omówił NSA w Warszawie w swoim wyroku z dnia 21 lipca 2005r. syg. akt. OSK 17841/04. Sąd przyznał, iż ustawa o gospodarce komunalnej w art.2 określa formy prowadzenia przez jednostki samorządu terytorialnego gospodarki komunalnej, które nie stanowią katalogu zamkniętego wobec użycia słów ,,w szczególności''. Zwrócił jednak uwagę, iż w art.4 ust.1 ww. ustawy zawarte zostało zastrzeżenie, zgodnie z którym organy stanowiące jednostki samorządu terytorialnego stanowią o wyborze sposobu prowadzenia form gospodarki komunalnej oraz wysokości cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej - JEŻELI PRZEPISY SZCZEGÓLNE NIE STANOWIĄ INACZEJ . Stąd jasny wniosek, że w odniesieniu do zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzenie ścieków istnieje regulacja szczególna, A MIANOWICIE USTAWA Z DNIA 7 CZERWCA 2001r. O ZBIOROWYM ZAOPATRZENIU W WODĘ I ZBIOROWYM ODPROWADZENIU ŚCIEKÓW (Dz.U. z 2015r. poz.139 z póżn.zm.) - TO PRZEDMIOTOWE ZADANIE GMINY O CHARAKTERZE UŻYTECZNOSI PUBLICZNEJ MUSI BYĆ WYKONYWANE ZGODNIE Z PRZEPISAMI OSTATNIO POWOŁANEJ USTAWY.
Proszę porównać z jakich numeracji Dzienników Ustaw(Dz.U), z których korzystał Pan Dyrektor Wydziału Prawnego, a z jakich Pani Sekretarz przygotowując odpowiedz na moje pismo OR.1431.25.2016(2) i podpisujący pismo Wójt Gminy Marian Janisiewicz.
CZYŻBY KTOŚ NIE POTRAFIŁ CZYTAĆ PRZEPISÓW PRAWA OBOWIĄZUJĄCEGO NA TERYTORIUM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ ????
A MOŻE CZAS NA ZMIANY!!!!
Na ostatniej Sesji Rady Gminy Łaskarzew w dniu 15 września 2016r. w swoim imieniu przeprosiłem Radnych i wszystkich obecnych na sali obrad za to , ,,że musieli mordować się ze mną przez ostatnie dwa lata kadencji''. Spytacie Państwo za co . Ano za to,że tylko radny Chmielewski i radny Gurdek patrzą na finanse gminy jak GOSPODARZE. Choć jesteśmy jak i pozostali mieszkańcy wspólnoty w ułamkowej części właścicielami i nadal będziemy patrzeć jak każdy dobry gospodarz dbający o swój majątek. Według Nas powinniśmy robić wszystko aby ten nasz wspólny majątek sam się utrzymywał. 0 - strat 0 - zysku.
O innych mijaniach się z prawdą Pana Wójta i jego niektórych urzędników w następnych blogach.
