Papierowe bogactwo gminy ...

„Nikt nie może być narażony na jakikolwiek  uszczerbek lub zarzut z powodu złożenia skargi lub wniosku, jeżeli działali w granicach prawem dozwolonych” - Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tj.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.).

Na terminie Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Gospodarki Żywnościowej oraz Ochrony Środowiska Rady Gminy Łaskarzew z dnia 15 września 2015 roku padło wiele słów na temat zejścia z placu budowy p.n.: „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej z przyłączami w Gminie Łaskarzew – etap III” firmy, która wygrała przetarg, tj. Zakładu Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim. Okazało się wówczas, iż ww. Zakład jest winien inwestorowi, czyli Gminie Łaskarzew karę umowną za zerwanie umowy w łącznej kwocie 637.394,16 złotych.

Po dość burzliwej polemice pomiędzy radnymi: Mariuszem Chmielewskim, Januszem Gurdkiem a Skarbnikiem Gminy - Panią Hanna Seremak i Wójtem Gminy – Panem Marianem Janisiewiczem okazało się, że Gmina nie wystąpiła jeszcze do dłużnika o ściągnięcie powyższej należności.

W dniu 29 września 2015 roku odbyła się X sesja Rady Gminy Łaskarzew na której próbowaliśmy dodać wniosek formalny o uzupełnienie porządku obrad poprzez dodanie punktu „Jakie kroki podjął Pan Przewodniczący Rady Gminy w sprawie należności wynikającej z umowy z Zakładem Geologiczno-Wiertniczym i Wodno-Kanalizacyjnym „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim? Niestety, znowu było głosowanie, gdzie 13 radnych było „ przeciw „, przy  2 radnych „za”.

Wobec powyższego, wnioskiem z dnia 29 września 2015 roku radny Mariusz Chmielewski zwrócił się do Wójta Gminy o pisemne udzielenie informacji publicznej w zakresie:

1. jakie kroki Pan przedsięwziął od ostatniego zebrania Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Gospodarki Żywnościowej oraz Ochrony Środowiska Rady Gminy Łaskarzew (tj. od dni 15 września 2015 roku) w zakresie ustalenia dalszego działania co do Zakładu Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim?
2. czy wysłane było do ww. Zakładu przedsądowe wezwanie do wywiązania się w określonym terminie z zamówienia przetargowego dotyczącego „Budowy sieci kanalizacji sanitarnej w gminie Łaskarzew – Etap III”?,  jeśli tak to kiedy i jaki termin został właścicielowi firmy zakreślony oraz jaki rygor został wskazany w razie niepodjęcia żadnych czynności prawnych?
3. czy zwracał się Pan do Urzędu Skarbowego w Brodnicy, jako organu, który wydał NIP Zakładowi Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim na prowadzenie działalności gospodarczej, czy ww. Zakład jest w stanie upadłościowym, czy ma jakieś zadłużenia, czyli tak naprawdę o stan i kondycję ww. Zakładu?
4. czy zwracał się Pan do właściwego dla miejsca siedziby ww. Zakładu -  VI Wydziału Gospodarczego i Upadłościowego Sądu Rejonowego Gdańsk – Północ w Gdańsku o wskazanie, czy przeciwko ww. Zakładowi prowadzone jest postępowanie upadłościowe, a jeżeli tak, to na jakim jest ono etapie, jak wielu jest wierzycieli, czy jest wyznaczony syndyk masy upadłościowej i czy zwrócił się Pan z wnioskiem do ww. syndyka o wpisanie na listę wierzycieli?
5. czy jest Pan w posiadaniu informacji o numerze KRS (Krajowego Rejestru Sądowego) Zakładu Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim?
6. czy zwracał się Pan do KRS o odpis dotyczący działalności ww. Zakładu, tj. w zakresie, czy Zakład jest w stanie upadłościowym, czy ma zawieszoną działalność, czy też działalność została zamknięta (czy właściciel zaprzestał wykonywać działalność gospodarczą)?
7. w jaki sposób i czym kierowała się wyznaczona przez Pana w dniu 10 stycznia 2013 roku komisja przetargowa przy wyborze oferty Zakładu Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim?
8. w jaki sposób została sprawdzona wiarygodność ww. Zakładu?

W odpowiedzi na ww. wniosek radny Mariusz Chmielewski otrzymał informację (OKR.1431.20.2015 z dnia 13 października 2015 roku), iż podjęto działania celem egzekucji należności dla Gminy Łaskarzew, wobec Pana Edmunda Krępskiego właściciela ówczesnego Zakładu Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX”. Na chwilę obecną, Gmina nie wystosowała wezwania przedsądowego.

Wobec treści takiej odpowiedzi, radny ponownie wezwał do nadesłania pisemnej informacji dotyczącej udzielenia informacji w zakresie:

1. czy była przeprowadzona kontrola na budowie, po zejściu z placu budowy Zakładu Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim?
2. w jaki sposób została naliczona kwota 637.394,16 złotych, wskazana w sprawozdaniu RB-27S z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorządu terytorialnego za okres sprawozdawczy: od początku roku do 30 czerwca 2015 roku?
3. z czego wynikała ww. kwota i dlaczego nie była ona ujęta w sprawozdaniu RB-27S z wykonania planu dochodów budżetowych jednostki samorządu terytorialnego za okres sprawozdawczy: II (dwa) kwartał 2014 roku i za III (trzy) kwartały 2014 roku, tj.  już po zejściu z placu budowy ww. Zakładu ?
4. jaki był ustalony termin płatności ww. kwoty?
5. od kiedy zaczęto dochodzić należności i dlaczego tak późno, bo dopiero po naszej interwencji w dniu 29 września 2015 roku?
6. dlaczego przy głosowaniu nad udzieleniem absolutorium Wójta Gminy w dniu 29 czerwca 2015 roku nie została wskazana kwota 637.394,16 złotych jako kwota należności wymagalnych?

Jednocześnie w tym samym okresie zwróciliśmy się do Urzędu Miasta i Gminy w Jabłonowie Pomorskim oraz do Urzędu Skarbowego w Brodnicy, jako do organów:

1)    który wpisały przedsiębiorcę do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oraz zwrócił się do Urzędu Statystycznego, który wydał REGON o numerze: 870113584 Zakładowi Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim, ul. Wigury 4, 87-330 Jabłonowo Pomorskie na prowadzenie działalności gospodarczej, w zakresie:

a)    czy ww. Zakład zawiesił, a jeśli tak to kiedy i z jakiej przyczyny, prowadzenie działalności gospodarczej?

b)    czy ww. Zakład zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej (zamknął działalność), jeśli tak to kiedy i co było przyczyną zamknięcia zakładu?

2)    który wydał NIP o numerze: 8740005056 Zakładowi Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim, ul. Wigury 4, 87-330 Jabłonowo Pomorskie na prowadzenie działalności gospodarczej, wnieśliśmy o pisemne udzielenie informacji publicznej w zakresie:

a)    czy ww. Zakład jest w stanie upadłościowym, czy ma jakieś zadłużenia (podanie jego stanu i kondycji Zakładu)?

b)    czy ww. Zakład zawiesił, a jeśli tak to kiedy i z jakiej przyczyny, prowadzenie działalności gospodarczej?

c)     czy ww. Zakład zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej (zamknął działalność), jeśli tak to kiedy i co było przyczyną zamknięcia zakładu?

Urząd Skarbowy w odpowiedzi na nasz wniosek odpisał nam, iż nie może nam udzielić żądanych informacji z uwagi na to, iż jest to tajemnica skarbowa, natomiast Burmistrz Miasta i Gminy w Jabłonowie Pomorskim pismem z dnia 14 października 2015 roku, poinformował nas, iż Zakład Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim wyrokiem Sądu Rejonowego w Toruniu z dnia 22 grudnia 2014 roku sygn. akt V Gzd 8/14 (data uprawomocnienia: 13 stycznia 2015 roku) otrzymał zakaz wykonywania działalności gospodarczej na okres 4 lat.

Wobec powyższego, wnioskiem z dnia 22 października 2015 roku, zwróciliśmy się do Prezesa Sądu Rejonowego w Toruniu jako do sądu, który wydał orzeczenie w sprawie o sygn. akt V Gzd 8/14 przeciwko Zakładowi Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim, ul. Wigury 4, 87-330 Jabłonowo Pomorskie, REGON: 870113584, NIP: 8740005056 – o zakazie prowadzenia działalności gospodarczej na 4 lata, o pisemne udzielenie informacji publicznej w zakresie:

1. kto, kiedy, na jakiej podstawie oraz o co wniósł sprawę przeciwko ww. Zakładowi?
2. przesłania odpisu prawomocnego orzeczenia wydanego przez V Wydział Gospodarczy ww. Sądu w sprawie o sygn. akt VI Gzd 8/14 z dnia 22 grudnia 2014 roku.

Pismem z dnia 2 listopada 2015 roku w sprawie OKR.1431.25.2015(2) Wójt Gminy Łaskarzew poinformował, iż po zejściu z budowy firmy KEMPEX była przeprowadzona kontrola i że kwota wykazana w sprawozdawczości budżetowej jako należność niewymagalna w kwocie 637.394,16 złotych została naliczona zgodnie z § 11 pkt I ust. 2 zawartej umowy tytułem kary umownej za zwłokę w oddaniu przedmiotu umowy zawartej dnia 14 marca 2013 roku na wykonanie zadania p.n.: „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej z przyłączami w Gminie Łaskarzew – etap III” za okres od dnia 1 maja 2014 roku do dnia 17 lipca 2014 roku. Jednocześnie w treści ww. pisma Wójt Gminy poinformował, że wystawienie not obciążeniowych następowało w trakcie trwania umowy z zamiarem potrącenia należności z wynagrodzenia należnego firmie KEMPEX za wykonanie dalszego etapu zadania p.n.: „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej z przyłączami w Gminie Łaskarzew – etap III” i że należność na dzień udzielania odpowiedzi nie jest należnością wymagalną.

Z treści powyższej odpowiedzi, po raz kolejny wynika, iż Gmina Łaskarzew uchyla się od podania jednoznacznej odpowiedzi. Wójt Gminy Łaskarzew przytacza cytując w swojej odpowiedzi artykuły z ustaw, po to aby „zamydlić” nam oczy, ale tak naprawdę nie udziela odpowiedzi na zadane przez nas pytania.

Jednocześnie wnioskiem z dnia 2 listopada 2015 roku radny Janusz Gurdek zwrócił się do Wójta Gminy Łaskarzew o udzielenie pisemnej informacji publicznej w zakresie:

1. Kto z ramienia inwestora (Gminy Łaskarzew) prowadził nadzór inwestorski prac przy inwestycji p.n.: „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej z przyłączami w Gminie Łaskarzew – etap III” w zakresie prac wykonywanych przez Zakład Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim, ul. Wigury 4, 87-330 Jabłonowo Pomorskie, REGON: 870113584, NIP: 8740005056?

2.     Czy w posiadaniu Urzędu Gminy znajduje się częściowa lub końcowa inwentaryzacja robót po zejściu z budowy firmy: Zakład Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim, ul. Wigury 4, 87-330 Jabłonowo Pomorskie, REGON: 870113584, NIP: 8740005056?

oraz wniósł o pisemne przesłanie całej dokumentacji inwestycji p.n.: „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej z przyłączami w Gminie Łaskarzew – etap III” w postaci: protokołu zdawczo – odbiorczego, kosztorysów, dokumentacji projektowej, pozwoleń, planów lub innych elementów rozliczeniowych wynikających z zapisów zawartej uprzednio umowy pomiędzy Wójtem Gminy Łaskarzew a Zakładem Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim, ul. Wigury 4, 87-330 Jabłonowo Pomorskie, REGON: 870113584, NIP: 8740005056.

Ponadto pismem z dnia 9 listopada 2015 roku zwróciliśmy się do Pana Edmunda Kępskiego – właściciela Zakładu Geologiczno-Wiertniczego i Wodno-Kanalizacyjnego „KEMPEX” Edmund Kępski z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim o udzielenie informacji publicznej w zakresie:

1. dlaczego i z jakich powodów zszedł Pan z budowy inwestycji p.n.: „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej z przyłączami w Gminie Łaskarzew – etap III”?

2.     czy z chwilą zejścia z budowy ww. inwestycji – wiedział Pan o konsekwencjach prawnych zerwania umowy zawartej w dniu 14 marca 2013 roku pomiędzy Panem a inwestorem, tj. Gminą Łaskarzew na wykonanie zadania p.n.: „Budowa sieci kanalizacji sanitarnej z przyłączami w Gminie Łaskarzew – etap III”?

Pismem z dnia 30 października 2015 roku Wiceprezes Sądu Rejonowego w Toruniu poinformował nas, że w sprawie V Gzd 8/14 wnioskodawca Hydro – Vacuum S.A. w Grudziądzu wystąpił w dniu 4 czerwca 2014 roku o orzeczenie wobec Pana Edmunda Kępskiego zakazu prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek oraz pełnienia funkcji członka rady nadzorczej, reprezentanta lub pełnomocnika w spółce handlowej, przedsiębiorstwie państwowym, spółdzielni, fundacji lub stowarzyszeniu na okres 5 lat. Jako podstawę prawną wniosku wskazano art. 373 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 376 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 roku prawo upadłościowe i naprawcze. W załączeniu Wiceprezes Sądu przesłał nam odpis prawomocnego orzeczenia wydanego przez V Wydział Gospodarczy Sądu Rejonowego w Toruniu w sprawie o sygn. akt V Gzd 8/14 z dnia 22 grudnia 2014 roku, z treści którego wynika, iż ww. postanowieniem pozbawiono Edmunda Kępskiego prawa prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek oraz pełnienia funkcji członka rady nadzorczej, reprezentanta lub pełnomocnika w spółce handlowej, przedsiębiorstwie państwowym, spółdzielni, fundacji lub stowarzyszeniu na okres 4 (czterech) lat oraz zasądzono od uczestnika postępowania na rzecz wnioskodawcy koszty postępowania.

Nasza Gmina jest tak bogata, że dla niej kwota 637.394,16 złotych jest „niewielkim” przychodem, jaki trzeba byłoby wyegzekwować od dłużnika i o który nie warto walczyć!!! …