Co jest zmorą
demokracji nadmiar czy brak informacji? A może rządzenie w myśl zasady, że
władza publiczna wie lepiej co jest dobre dla jej obywateli.
Na IX sesji Rady
Gminy odbytej w dniu 31 sierpnia 2015 roku
w porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy po wprowadzeniu
zmian odczytał porządek obrad w brzmieniu:
-
pkt
2. przyjęcie protokołu z VIII sesji Rady Gminy Łaskarzew;
-
pkt
3. podjęcie uchwał w sprawie: ppkt 2. zmiany Statutu Gminy Łaskarzew.
Ad. 2 - Przewodniczący
Rady Gminy powiedział, że radni otrzymali na piśmie porządek obrad
sesji wraz z materiałami na sesje, w tym projekt protokołu VIII Rady Gminy i
zapytał czy są zapytania do tego protokołu. Radny Chmielewski złożył do Przewodniczącego
Rady Gminy pisemny wniosek wraz z płytą CD o sprostowanie i uzupełnienie
protokołu z VIII sesji Rady Gminy (wniosek stanowi załącznik do protokołu).
Następnie Przewodniczący odczytał zapis Statutu Gminy Łaskarzew dotyczący tego,
co powinien zawierać protokół z sesji lub posiedzenia Komisji. Przewodniczący
Rady stwierdził, że nie może w tej chwili zapoznać się z uwagami radnego, jak
również nie może zapoznać z nimi radnych. Złożył wniosek o zdjęcie z porządku
obrad punktu ,,Przyjęcie protokołu z VIII sesji Rady Gminy i przeniesienie
go na następną sesje Rady Gminy. Następnie podał ten wniosek pod głosowanie
jawne, gdzie uzyskano wynik 15 „za”.
Ad.
3 ppkt 2 - Przewodniczący Rady powiedział, że projekt uchwały w sprawie zmiany
Statutu Gminy Łaskarzew omawiany był na posiedzeniach Stałych Komisji Rady
Gminy. Zapytał czy są jakieś pytania (brak projektu uchwały w sprawie
zmian Statutu Gminy Łaskarzew jako załącznika do protokołu). Komisja
Rolnictwa na posiedzeniu w dniu 26 sierpnia 2015 roku w sprawie projektu
uchwały dotyczącej zmiany Statutu Gminy Łaskarzew - członkowie Komisji
przychylili do sugestii Pani radcy prawnej. Są to sugestie czysto formalne -
chodzi o zapis zgodny z procedurą legislacyjną i zmianę numeracji punktów. Przewodniczący
Rady Gminy odczytał uwagi radcy prawnej do projektu uchwały i podał je pod
głosowanie jawne (brak dyskusji nad punktem porządku obrad). „Za” było 3
radnych, „przeciw” 12 radnych. Następnie Przewodniczący odczytał i podał pod
głosowanie jawne wspólny wniosek formalny (dotyczący autopoprawek) radnych:
Gurdka i Chmielewskiego (bez żadnych dyskusji). Wniosek stanowi załącznik do
protokołu. „Za” było 2 radnych, „przeciw” 13 radnych. Pani radca prawna
wyjaśniła że ponieważ obydwa wnioski zostały odrzucone, pod głosowanie będzie
podany projekt uchwały wysłany z porządkiem obrad. Pani radca prawna zwracając
się do Radnego Gurdka powiedziała, jeśli dana „uchwała'' (nie projekt uchwały)
jest już dodana do porządku obrad sesji, to każdy radny może zgłaszać „autopoprawki”
jako wniosek formalny, ale jako swój (jak sama nazwa mówi „autopoprawki” należą
do autorów projektu, pozostali radni mogą wnosić poprawki do projektu
uchwały). Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek o
treści: „czy radni wyrażają zgodę na to, aby nie czytać projektu uchwały w
sprawie zmian Statutu Gminy Łaskarzew”, w całości wysłany z porządkiem
obrad. „Za” było 13 radnych, 1 radny – „przeciw”, 1 radny – „wstrzymał się”. Przewodniczący
Rady „odczytał'” i podał pod głosowanie „uchwałę”, nie projekt w sprawie zmiany
Statutu Gminy Łaskarzew. „Za” było 3 radnych, „przeciw” 12 radnych.
Powiecie Państwo, że czepiamy się szczególików. Prawdopodobnie diabeł tkwi w
szczegółach, ale jeśli czytam ze zrozumieniem i logicznie wiążę fakty, to
najpierw głosowany był wniosek, aby radni wyrazili zgodę na to, aby nie czytać „projektu
uchwały” w sprawie zmian Statutu Gminy Łaskarzew w całości wysłany z porządkiem
obrad. Następnie głosowanie „Przewodniczący Rady odczytał i podał pod
głosowanie UCHWAŁĘ w sprawie zmiany Statutu Gminy Łaskarzew”. Czy Panie
Przewodniczący już zrozumiałeś dlaczego nie interesuje mnie „ ile herbat Pan
wypił i z kim”. INTERESUJE MNIE TO CZY PAN, PANIE PRZEWODNICZĄCY CZYTA
PROJEKTY PROTOKOŁÓW, KTÓRE NASTĘPNIE PAN PODPISUJE.
W
projekcie złożonym przez Komisje Rolnictwa proponujemy:
1. Protokół sporządzony jest na podstawie
zapisu zarejestrowanego przy pomocy urządzenia rejestrującego dźwięk lub obraz
i dźwięk (w tym przeprowadzenie telekonferencji lub wideokonferencji). Nagrania
z przebiegu obrad zarejestrowane przy pomocy urządzenia rejestrującego
przechowuje się do końca kadencji Rady Gminy. Protokół umieszcza się w BIP po
upływie 14 dni od daty Sesji. Radni oraz inni uczestnicy obrad mogą w
ciągu 7 dni od dnia wyłożenia zgłaszać poprawki do jego treści. Przewodniczący
Rady po wysłuchaniu protokolanta lub ewentualnym przesłuchaniu zapisu w ciągu 7
dni od upływu terminu wyłożenia. Protokoły z posiedzenia Rady lub z posiedzeń
Komisji, zarządzenia Wójta oraz inne dokumenty w zakresie wykonywania zadań
publicznych, nagranie z Sesji Rady Gminy Łaskarzew będą udostępnione na
stronie internetowej Urzędu Gminy Łaskarzew.
2. W § 37 ust. 6 Statutu Gminy Łaskarzew
zaproponowaliśmy taką zmianę w brzmieniu: „6” - Sesje Rady Gminy
Łaskarzew będą transmitowane na żywo na stronie internetowej Rady Gminy
Łaskarzew.
3. W § 42 zaproponowaliśmy taką zmianę w
brzmieniu: Rada może zarządzić głosowanie imienne w każdej sprawie rozstrzyganej
w głosowaniu jawnym. Głosowanie imienne odbywa się przez kolejne wywoływanie
nazwisk radnych z listy obecności i odnotowanie w protokole czy radny oddał
głos „za”, czy „przeciw”, „wstrzymał się od głosu” lub ewentualnie „odmówił
udziału w głosowaniu”. Jeżeli wybory są zindywidualizowane, również
rozliczalność powinna mieć taki wymiar. Pisałem o tym w blogu ,,Mieszkańcy –
wyborcy …''.
4. Radni mają prawo do odbycia co najmniej
jednego szkolenia w roku obejmującego tematykę „Prawa Samorządowego”.
Jest to projekt
zmian w Statucie Gminy Łaskarzew Komisji Rolnictwa znany od dnia 26 maja 2015
roku.
Podpisywaliśmy
to jako Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Gospodarki Żywnościowej oraz Ochrony
Środowiska Rady Gminy Łaskarzew.
Przewodniczący Komisji Pan
Tadeusz Gendek wiedział o tym, pytał nawet jakie by były
koszty. Po uzyskaniu informacji, że w granicach 300 - 400 złotych nie
wniósł sprzeciwu, wręcz zapewnił jeśli będzie to w tych granicach, on poprze
ten projekt.
W
autopoprawce radni: Gurdek i Chmielewski proponują: w § 15 ust. 2 brzmienie:
„Sekretarz Gminy uczestniczy w pracach Rady z głosem doradczym'', w § 16
ust. 6: „przekazywanie radnym treści opinii, wniosków, protokołów komisji,
które odbywały się pomiędzy sesjami na temat projektów mających być przedmiotem
obrad i głosowania na sesji”, w § 39 ust. 5 pkt 7 w brzmieniu: „podpis wnioskodawcy''.
W
projekcie uchwały Rady Gminy z dnia 31 sierpnia 2015 roku w sprawie zmian
Statutu Gminy Łaskarzew spisany słowo w słowo z naszego projektu, czyli nie
dość, że „plagiat”, to jeszcze brak w nim uzasadnienia.
W
jaki sposób w porządku obrad znalazł się omawiany projekt, skoro §
39 ust. 6 mówi wyrażnie: „PROJEKT UCHWAŁY POWINIEN ZOSTAĆ PRZEDŁOŻONY
RADZIE WRAZ Z UZASADNIENIEM, W KTÓRYM NALEŻY WSKAZAĆ POTRZEBE PODJĘCIA UCHWAŁY”.
KOGO
MA WIĘC OBOWIĄZYWAĆ PRAWO, A KTO STOI PONAD PRAWEM??? …
Nasz
projekt jako Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Gospodarki Żywnościowej oraz Ochrony
Środowiska Rady Gminy Łaskarzew musiał posiadać uzasadnienie i podpisy.
Pana, Panie Przewodniczący projekt (mniemam, że był to Pana projekt, skoro
dopuścił Pan go pod obrady Rady, a stojąc na straży prawa - niepełny pod względem
formalno-prawnym projekt zostałby przez Pana odrzucony, bo wie Pan, że musi
Pan działać w majestacie prawa). Zacytuję tu Panią radcę prawną z
protokołu z IX sesji Rady Gminy, która powiedziała między innymi, że „ten
przepis, który został zacytowany przez radnego nie dotyczy tej sytuacji”.
Mieliśmy
wszystko przygotowane, aby rozwiązać problem protokołów. Dla niektórych radnych
ważniejsze było: „nie, bo nie”, dla niektórych: „będą obgadywać jak wyglądam,
jak jestem ubrana”. Ale to nie wygląd, czy szata czyni z nas człowieka.
A
WIĘC DO PRACY PANIE PRZEWODNICZĄCY!!!...
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz