Ustawa z dnia 13
września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z
2013 r., poz. 1399 oraz nowelizacja z 2015 r., poz. 87 i 122) zezwala Radzie
Gminy w drodze uchwały zwolnić w całości lub w części z opłat za gospodarowanie
odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują
mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych, w których dochód nie
przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, o
której mowa w art. 8 ust. 1 lub 2 Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku
o pomocy społecznej (tzw. kryterium dochodowe). Na terminie Komisji
Rolnictwa, Leśnictwa, Gospodarki Żywnościowej oraz Ochrony Środowiska Rady
Gminy Łaskarzew, odbytej w dniu 26 maja 2015 roku „Radny Janusz Gurdek
powiedział, że w kwestii śmieci jest jeszcze bardzo dużo do uchwalenia, między
innymi: uchwalenie opłat za tak zwanych letników, uchwalenie zwolnień dla osób
korzystających z pomocy opieki społecznej (kryterium dochodowe)”. Od tej
pory na każdej Komisji Rolnictwa była poruszona sprawa letników oraz zwolnienia
w części lub w całości z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi
właścicieli nieruchomości.
Ustawa z dnia 12
marca 2004 roku o pomocy społecznej w art. 3 ust. 1 mówi: „Pomoc Społeczna wspiera osoby i
rodzinny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i
umożliwienia im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka”. Cały artykuł
3. ustanawia zasady i cele pomocy społecznej, że warto zwrócić uwagę na
wielokrotnie wymieniane w tej regulacji kategorie świadczeniobiorców, którymi
są osoba i rodzina. Katalog potrzeb, których zaspokojeniem zajmuje się pomoc
społeczna nie został bezpośrednio sformułowany w ustawie, można go ustalić na
podstawie rodzajów świadczeń oraz okoliczności uzasadniających udzielenie
pomocy. Zakres potrzeb niezbędnych do egzystencji, branych pod uwagę przy
ustaleniu progu interwencji socjalnej, obejmuje wydatki na: żywność,
mieszkanie, odzież, obuwie, edukacje, ochronę zdrowia i higienę, transport
i łączność oraz kulturę, sport i wypoczynek (Rozporządzenie Ministra Polityki
Społecznej z dnia 7 października 2005 roku w sprawie progu interwencji
socjalnej - Dz. U. z 2005 r., Nr 211, poz. 1762). Proszę Państwa, jeśli
żywność, higiena, mieszkanie, to „nie ma bata” - powinny być w tym również
śmieci, które produkujemy. Przyczyny popadnięcia w sytuacje kryzysowe, a więc
nie jako czynniki wyzwalające potrzebę, nie mają znaczenia dla udzielenia
pomocy.
Dział III
Rozdział 1 - Struktura Organizacyjna Pomocy Społecznej w art. 110 ust 3
wskazuje, że: „Ośrodek pomocy społecznej wykonuje zadania własne gminy w zakresie
pomocy społecznej, kieruje się ustaleniami Wójta”. Ustawodawca umożliwił pewien
zakres swobody przyznany podmiotom organizującym pomoc społeczną, która
umożliwia dokonanie klasyfikacji potrzeb zgłaszanych przez beneficjentów,
ustalenie priorytetów, zróżnicowanie rozmiaru. W Strategii Rozwoju Gminy
Łaskarzew na lata: 2016 - 2025 na str. 25 pisze: „Lokalne zadania
z zakresu Pomocy Społecznej realizuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
będący jednostką organizacyjną Gminy Łaskarzew. Ośrodek pomaga potrzebującym w
różny sposób między innymi poprzez prace socjalną, rozwijanie nowych form
pomocy społecznej i samopomocy, kierowanie osób wymagających opieki do
domów pomocy społecznej, prowadzenie analiz i oceny zjawisk rodzących
zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej oraz udzielania
świadczeń finansowych i rzeczowych. Łącznie z pomocy społecznej w 2014
roku skorzystało 182 rodziny (331 osób), a ze świadczeń rodzinnych skorzystało
368 rodzin.
Mając to na
uwadze, w dniu 8 stycznia 2016 roku radny Janusz Gurdek zwrócił się z
interpelacją, w której zadał pytanie: „Czy pomoc społeczna analizowała i oceniała
rodzące się zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej, tj. zwolnienie
w całości lub w części z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi
właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w części
dotyczącej gospodarstw domowych, w których dochód nie przekracza kwoty
uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (tzw. kryterium
dochodowe), w myśl art. 6k ust. 4 Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w
gminie?” W odpowiedzi na powyższą interpelację, w dniu 22 stycznia 2016 roku
Wójt Gminy Łaskarzew informuje, że do zadań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w świetle Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z
2015 r., poz. 163) nie należy analiza potrzeb mieszkańców w zakresie zwalniania
z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Pytamy więc w tym
miejscu - to po co zapis w Rozwoju Gminy Łaskarzew na lata: 2016 - 2025 - „prowadzenie analiz i oceny zjawisk
rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społeczne”?
Analiza to
poznanie. Cechą typową analizy, a przy tym jej cechą konieczną jest rozbicie
zagadnienia na elementy składowe.
Liczba właścicieli nieruchomości którzy
zalegają z opłatą za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2013 roku wynosi -
33 osoby.
Liczba właścicieli nieruchomości którzy
zalegają z opłatą za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2014 roku wynosi -
185 osób.
ANALIZUJĄC WYCHODZI
NAM 560% WZROSTU ZALEGŁOŚCI Z OPŁATAMI ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI
KOMUNALNYMI. Nie rodzi to zjawisk zapotrzebowania na świadczenia z pomocy
społecznej. Dane te znajdują się w analizie stanu gospodarki odpadami
komunalnymi na terenie gminy Łaskarzew za rok 2013 – podana w marcu 2014 roku
oraz za rok 2014 – podana w marcu 2015 roku. Podpis Wójt Gminy Marian
Janisiewicz. 240 właścicieli nieruchomości niezamieszkałych od 2014 roku nie
płaci wcale. Licząc tylko 100 złotych na rok, od nieruchomości daje 24.000 złotych
za rok. I tam minął nam 2014 roku, gdzie powinna wpłynąć do kasy Urzędu Gminy kwota
24.000 złotych. Minął nam kolejny rok – 2015, gdzie również powinna wpłynąć do
kasy Urzędu Gminy kwota 24.000 złotych. Ile wyprodukuje osoba samotna
otrzymująca najniższą emeryturę rolniczą i płaci rocznie 72 złotych? Właściciel
domku letniskowego nie płaci nic. Wystarczy, że przyjedzie na długi weekend
majowy i zostawi więcej śmieci niż ta osoba samotna wyprodukuje przez cały
rok.
Art. 110 ust. 3 mówi, że: „Ośrodek pomocy społecznej
wykonuje zadania własne gminy w zakresie pomocy społecznej, kierując się
ustaleniami Wójta”. Do dnia dzisiejszego Wójt nie przedstawił Radzie
Gminy projektu uchwały, w myśl art. 6k ust. 4 Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku
w gminie…
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz