Gospodarka wodociągowo - kanalizacyjna w gminie Łaskarzew ...

Po przeczytaniu w gazecie „Nasze Sprawy Łaskarzew” artykułu pn.: „Znamy uzasadnienie wyroku Sądu Okręgowego w Siedlcach z dnia 7 marca 2016 roku” dotyczącego sprawy, jaka toczy się pomiędzy ELMAR a Urzędem Miasta Łaskarzew - nasuwa nam się tu pytanie - a jak to wygląda na terenie gminy Łaskarzew?

Wnioskiem z dnia 13 stycznia 2016 roku radny Janusz Gurdek zwrócił się do Urzędu Gminy Łaskarzew o udostępnienie informacji publicznej w zakresie nadesłania odpowiedzi na następujące pytania dotyczące:

1. Zamiaru przystąpienia Gminy Łaskarzew do Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich z siedzibą w Węgrowie - Uchwała Nr VI/35/92.
2. Przystąpienia Gminy Łaskarzew do Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich z siedzibą w Węgrowie - Uchwała Nr IX/49/92.
3. Przesłania Statutu Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich z siedzibą w Węgrowie.

Informacji powyższych, radny Gurdek żądał na podstawie art. 12 ust. 2 pkt 1 Ustawy o dostępie do informacji publicznej.

Pismem z dnia 27 stycznia 2016 roku zobowiązano radnego Gurdka do sprecyzowania ww. wniosku i wskazanie w jakiej formie ma zostać udostępniona przedmiotowa informacja publiczna. Ponownie, pismem z dnia 1 lutego 2016 roku radny Janusz Gurdek, powtórzył, że przedmiotowej informacji o udostępnienie żąda w myśl art. 12 ust. 2 pkt 1 Ustawy o dostępie do informacji publicznej. W dniu 15 lutego 2016 roku pismem o numerze OR.1431.3.2016(4) poinformowano go, że: „Pańskie pismo z dnia 13 stycznia 2016 roku oraz 1 lutego 2016 roku nie precyzują i nie zawierają wszystkich danych o których mowa powyżej, co uniemożliwia udostępnienie żądanych informacji”, podpisano Wójt Gminy Łaskarzew - Marian Janisiewicz. Pismem z dnia 14 stycznia 2016 roku, radny Janusz Gurdek zwrócił się do Pana Mariana Janisiewicza - Wójta Gminy Łaskarzew z zapytaniem:

1. Jakie przepisy rangi ustawowej umocowały organ gminy (Wójta) do podjęcia decyzji o finansowym  uczestnictwie mieszkańców gminy w budowie sieci wodociągowej?
2. Na mocy jakiej uchwały w sprawie dostępu do sieci wodociągowej nałożono na mieszkańców częściowego ponoszenia kosztów związanych z rozbudową sieci wodociągowej (koszty przyłączy do budynków)?

Pismem z dnia 28 stycznia 2016 roku o numerze OR.0003.5.2016(2) , radny został poinformowany, że: „W odpowiedzi na interpelacje z dnia 14 stycznia 2016 roku informuje, że Gmina Łaskarzew pozaustawowo nie stosuje władczo przepisów prawa, a mieszkańcy gminy DOBROWOLNIE UCZESTNICZĄ W BUDOWIE SIECI WODOCIĄGOWEJ, W TYM PRZYŁĄCZY WODOCIĄGOWYCH (Wojewoda nie zobowiązał???). Wnioskiem z dnia 4 marca 2016 roku o udzielenie informacji publicznej, radny Gurdek po raz kolejny, zwrócił się do Pana Mariana Janisiewicza - Wójta Gminy Łaskarzew o udzielenie informacji publicznej poprzez przesłanie kserokopii następujących aktów prawnych:

1)    Regulaminu dostarczania wody i odprowadzenia ścieków, opracowanego przez Związek Międzygminny Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich z siedzibą w Węgrowie;

2)    Wieloletniego Planu Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Urządzeń Kanalizacyjnych, opracowanego przez Związek Międzygminny Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich z siedzibą w Węgrowie, dotyczących urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych znajdujących się na terenie Gminy Łaskarzew.

Pismem z dnia 18 marca 2016 roku o numerze OR.1431.6.2016(2) czytamy: „W odpowiedzi na złożone przez Pana pismo w dniu 4 marca 2016 roku w zakresie udostępnienia informacji publicznej informuje, że Urząd Gminy w Łaskarzewie nie dysponuje dokumentami o jakich mowa przedmiotowym wniosku, podpisano Wójt Gminy Marian Janisiewicz”.

Na każdym rachunku za dostawę wody i na każdym rachunku za odprowadzenie ścieków znajduje się NIP i REGON Związek Międzygminny Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich z siedzibą w Węgrowie, zgodnie z Ustawą z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków określa prawa i obowiązki gminy lub związków międzygminnych oraz odbiorców usług. Reasumując - mieszkańcy gminy dobrowolnie uczestniczą w budowie sieci wodociągów, w tym przyłączy. Art. 15  ust. 4 Ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków mówi, że: „Przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne jest obowiązane przyłączyć do sieci nieruchomość osoby ubiegającej się o przyłączenie nieruchomości do sieci jeżeli są spełnione warunki przyłączenia określone W REGULAMINIE, O KTÓRYM MOWA W ART. 19 UST. 1 oraz istnieją techniczne możliwości świadczenia usług”. Art. 19 ww. ustawy w ust. 1 wyraźnie mówi, że: „Rada gminy, po dokonaniu analizy projektów regulaminów dostarczania wody i odprowadzania ścieków, opracowanych przez przedsiębiorstwa wodociągowo – kanalizacyjne, uchwala regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków, zwany dalej „regulaminem”. Regulamin jest aktem prawa miejscowego”. W ust. 2 w pkt 3) ww. ustawy pisze, iż: „sposób rozliczeń w oparciu o ceny i stawki opłat ustalone w taryfach”. Zaś z art. 20 ust 1 wynika, że: „Przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne określa taryfy na 1 rok”. Ponadto w art. 21 w ust. 1 stwierdzono, iż: „Przedsiębiorstwo wodociągowo kanalizacyjne opracowuje wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w jego posiadaniu zwany dalej planem”. Natomiast art. 24 ust. 1 wskazuje – „Taryfy podlegają zatwierdzeniu w drodze Uchwały Rady Gminy”.

Zadania własne Gminy dzieli się według zakresu ich możliwości i niezbędnego wykonania, na Fakultatywne i OBLIGATORYJNE, które MUSZĄ BYĆ WYKONANE Z MOCY USTAWY. USTAWA TAK OKREŚLA I KONIEC. Czyli nie posiadamy regulaminu, taryf, cennika, warunków przyłączy i o złotówkę wyższe cenny za metr sześcienny wody. „Ale przecież Gmina Łaskarzew pozaustawowo nie stosuje władczo przepisów prawa”. Czyli dzisiaj metr sześcienny wody kosztuje 2,80 zł, a jak mi podpadniesz jutro to będzie 7,00 zł. Uzasadnieniem działań zainteresowanych gmin w tworzeniu związków międzygminnych powinno być zapewnienie skuteczniejszego i efektywniejszego wykonywania zadań własnych. To po stronie gmin musi istnieć przekonanie, że jedynie przekazanie danych zadań związkowi ułatwi, bądź umożliwi ich realizacje. Gminy przekazując swoje zadania związkowi mają na celu wspólne ich wykonywanie z zastosowaniem środków wzajemnie się uzupełniających .

Rada Gminy - na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 12 Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym wskazuje, że: „w drodze uchwał wydziela pewne składniki majątkowe, które są następnie przekazywane związkowi międzygminnemu. Związek międzygminny może prowadzić działalność przynoszącą zysk. Statut Związku powinien określać zasady udziału tworzących go gmin w zyskach związku”. Kodeks Cywilny zawiera szczegółowe zasady oznaczenia firmy przedsiębiorcy. Związek Międzygminny powinien obrać taką nazwę, która pozwoli w dostateczny sposób odróżnić dany związek od innych podmiotów. Związek Międzygminny Wodociągów i Kanalizacji Wiejskiej (w skrócie ZMW i KW) z siedzibą w Węgrowie. Pełna nazwa określa bardzo dokładnie prowadzoną działalność, GORZEJ JEST Z TYM ZYSKIEM.

Śmieciowy problem, ciąg dalszy ...

Ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 oraz nowelizacja z 2015 r., poz. 87 i 122) zezwala Radzie Gminy w drodze uchwały zwolnić w całości lub w części z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych, w których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, o której mowa w art. 8 ust. 1 lub 2 Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (tzw. kryterium dochodowe). Na terminie Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Gospodarki Żywnościowej oraz Ochrony Środowiska Rady Gminy Łaskarzew, odbytej w dniu 26 maja 2015 roku „Radny Janusz Gurdek powiedział, że w kwestii śmieci jest jeszcze bardzo dużo do uchwalenia, między innymi: uchwalenie opłat za tak zwanych letników, uchwalenie zwolnień dla osób korzystających z pomocy opieki społecznej (kryterium dochodowe)”. Od tej pory na każdej Komisji Rolnictwa była poruszona sprawa letników oraz zwolnienia w części lub w całości z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości.

Ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej w art. 3 ust. 1  mówi: „Pomoc Społeczna wspiera osoby i rodzinny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienia im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka”. Cały artykuł 3. ustanawia zasady i cele pomocy społecznej, że warto zwrócić uwagę na wielokrotnie wymieniane w tej regulacji kategorie świadczeniobiorców, którymi są osoba i rodzina. Katalog potrzeb, których zaspokojeniem zajmuje się pomoc społeczna nie został bezpośrednio sformułowany w ustawie, można go ustalić na podstawie rodzajów świadczeń oraz okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy. Zakres potrzeb niezbędnych do egzystencji, branych pod uwagę przy ustaleniu progu interwencji socjalnej, obejmuje wydatki na: żywność, mieszkanie, odzież, obuwie, edukacje, ochronę zdrowia i higienę, transport i łączność oraz kulturę, sport i wypoczynek (Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 7 października 2005 roku w sprawie progu interwencji socjalnej - Dz. U. z 2005 r., Nr 211, poz. 1762). Proszę Państwa, jeśli żywność, higiena, mieszkanie, to „nie ma bata” - powinny być w tym również śmieci, które produkujemy. Przyczyny popadnięcia w sytuacje kryzysowe, a więc nie jako czynniki wyzwalające potrzebę, nie mają znaczenia dla udzielenia pomocy.

Dział III Rozdział 1 - Struktura Organizacyjna Pomocy Społecznej w art. 110 ust 3 wskazuje, że: „Ośrodek pomocy społecznej wykonuje zadania własne gminy w zakresie pomocy społecznej, kieruje się ustaleniami Wójta”. Ustawodawca umożliwił pewien zakres swobody przyznany podmiotom organizującym pomoc społeczną, która umożliwia dokonanie klasyfikacji potrzeb zgłaszanych przez beneficjentów, ustalenie priorytetów, zróżnicowanie rozmiaru. W Strategii Rozwoju Gminy Łaskarzew na lata: 2016 - 2025 na str. 25 pisze: „Lokalne zadania z zakresu Pomocy Społecznej realizuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej będący jednostką organizacyjną Gminy Łaskarzew. Ośrodek pomaga potrzebującym w różny sposób między innymi poprzez prace socjalną, rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy, kierowanie osób wymagających opieki do domów pomocy społecznej, prowadzenie analiz i oceny zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej oraz udzielania świadczeń finansowych i rzeczowych. Łącznie z pomocy społecznej w 2014 roku skorzystało 182 rodziny (331 osób), a ze świadczeń rodzinnych skorzystało 368 rodzin.

Mając to na uwadze, w dniu 8 stycznia 2016 roku radny Janusz Gurdek zwrócił się z interpelacją, w której zadał pytanie: „Czy pomoc społeczna analizowała i oceniała rodzące się zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej, tj. zwolnienie w całości lub w części z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych, w których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (tzw. kryterium dochodowe), w myśl art. 6k ust. 4 Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie?” W odpowiedzi na powyższą interpelację, w dniu 22 stycznia 2016 roku Wójt Gminy Łaskarzew informuje, że do zadań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w świetle Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163) nie należy analiza potrzeb mieszkańców w zakresie zwalniania z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Pytamy więc w tym miejscu - to po co zapis w Rozwoju Gminy Łaskarzew na lata: 2016 - 2025  - „prowadzenie analiz i oceny zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społeczne”?

Analiza to poznanie. Cechą typową analizy, a przy tym jej cechą konieczną jest rozbicie zagadnienia na elementy składowe.

Liczba właścicieli nieruchomości którzy zalegają z opłatą za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2013 roku wynosi - 33 osoby.

Liczba właścicieli nieruchomości którzy zalegają z opłatą za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2014 roku wynosi - 185 osób.

ANALIZUJĄC WYCHODZI NAM 560% WZROSTU ZALEGŁOŚCI Z OPŁATAMI ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI. Nie rodzi to zjawisk zapotrzebowania na świadczenia z pomocy społecznej. Dane te znajdują się w analizie stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Łaskarzew za rok 2013 – podana w marcu 2014 roku oraz za rok 2014 – podana w marcu 2015 roku. Podpis Wójt Gminy Marian Janisiewicz. 240 właścicieli nieruchomości niezamieszkałych od 2014 roku nie płaci wcale. Licząc tylko 100 złotych na rok, od nieruchomości daje 24.000 złotych za rok. I tam minął nam 2014 roku, gdzie powinna wpłynąć do kasy Urzędu Gminy kwota 24.000 złotych. Minął nam kolejny rok – 2015, gdzie również powinna wpłynąć do kasy Urzędu Gminy kwota 24.000 złotych. Ile wyprodukuje osoba samotna otrzymująca najniższą emeryturę rolniczą i płaci rocznie 72 złotych? Właściciel domku letniskowego nie płaci nic. Wystarczy, że przyjedzie na długi weekend majowy i zostawi więcej śmieci niż ta osoba samotna wyprodukuje przez cały rok.

Art. 110  ust. 3 mówi, że: „Ośrodek pomocy społecznej wykonuje zadania własne gminy w zakresie pomocy społecznej, kierując się ustaleniami Wójta”.  Do dnia dzisiejszego Wójt nie przedstawił Radzie Gminy projektu uchwały, w myśl art. 6k  ust. 4 Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie…

Zawsze warto być człowiekiem ...

          Nieżyjący już dziś, lider i wokalista Zespołu „Dżem” w jednej ze swoich znanych piosenek, pt.: „Autsajder” śpiewał: Nie słuchałem nigdy ojca, choć przestrzegał: "Zgnoją Cię!", z naiwności w oczach chłopca, dziś już wielu śmieje się. Ale jedno wiem po latach, prawdę musisz znać i ty: Zawsze warto być człowiekiem, choć tak łatwo zejść na psy (…) Ale jedno wiem po latach, prawdę musisz znać i ty: zawsze warto być człowiekiem, choć tak łatwo zejść... zejść na psy! (…) Czy te słowa posiadają jeszcze jakieś przesłanie ponadczasowe? Czy zawsze warto być człowiekiem? Dla nas - Janusza Gurdka i Mariusza Chmielewskiego -  zawsze! Nasze człowieczeństwo, nasza wiara i dekalog są dla nas ramą, której nie możemy przekroczyć, po przekroczeniu której „łatwo zejść na psy”.

Czy w dzisiejszych czasach, słowo jest jeszcze coś warte? W Biblii przecież napisane jest, że „na początku było słowo. A słowo ciałem się stało”. Podstawa wszelkich praw, kodeksów to prawo rzymskie, które przekazywane było „z ust do ust, z pokolenie na pokolenie”. Dopiero w późniejszych  dziejach człowieczeństwa słowa zostały przelane na tabliczki, papirus, papier. Nie było tam przecinków, dwukropków, nie było wykładni, komentarzy, powoływania się na wyroki. Dzisiaj możemy w każdej chwili sięgnąć po wersję papierową lub zapisaną w formie elektronicznej w internecie lub jakimś innym źródle informacji i podeprzeć się nie tylko danym paragrafem, ale i komentarzem do niego. Popatrzmy, jak to wygląda w naszej małej ojczyźnie - gminie. Radni to zbiór 15 indywidualności, odmienności, rzadko mający do czynienia z prawem: ekonomicznym, samorządowym, administracyjnym, pracy, karnym, czy też cywilnym. „W naiwności w oczach chłopca” i „co nam w duszy gra” - czołowe zderzenie ze ścianą raz, drugi … i w końcu myśl „głową muru nie przebijesz”. Przestajesz walczyć, podajesz się - zaczyna ci się podobać „zapał do zmian, (nie mające pokrycia) obietnice'' – znikają, rozpływają się, zresztą jesteśmy indywidualnościami - zaczyna nam się podobać, tak chce - jest fajnie – „choć tak łatwo zejść na psy”.

Prawdziwy człowiek to nie tylko ciało, ale także i dusza. Prawdziwemu człowiekowi powinno towarzyszyć wiele wartości. Jedną z najważniejszych cech u człowieka jest odpowiedzialność. W pełni zgadzamy się ze stwierdzeniem: „Być człowiekiem, to właśnie być odpowiedzialny. To czuć, kładąc swoją cegiełkę, że bierze się udział w budowie świata”. Słowa te oddają znaczenie tej cechy. Każdy powinien pamiętać, że ponosi konsekwencje swych czynów. Powinien wiedzieć także, że nie jest jedyny na świecie i podejmując jakiekolwiek decyzje pamiętać, że nie dotyczą one tylko jego. Każdy człowiek ma swój udział w budowie rzeczywistości…

Popatrzmy na drugą stronę – urzędnik. To człowiek szczycący się wykształceniem, znajomością wielu ustaw, paragrafów, przepisów, posiadający wysoce oceniane kwalifikacje. I oto my - dwie lokomotywy pędzące na czołowe zderzenie - która z nich wygra? Patrzymy na maszynistę i pomocników - czy oni również oglądają się na cały ciągniony przez nich skład wagonów?, czy tylko na to, aby wygrać wyścig… „Osoba spełnia wymagania formalne określone w ogłoszeniu o naborze. Wykazał się dużym zakresem wiedzy w zakresie funkcjonowania administracji samorządowej, finansów publicznych, prawa zamówień publicznych, prawa pracy oraz postępowania administracyjnego. Komisja wysoko oceniła kwalifikacje wskazujące na szeroki zakres wiedzy w zakresie działalności i funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego, którego efektem jest wieloletnie doświadczenie na kierowniczym stanowisku urzędniczym w jednostkach samorządowych”. Urząd działa na podstawie Ustaw: z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych, kodeksie pracy z dnia 24 lipca 1974 roku z późniejszymi zmianami kodeksie postępowania administracyjnego, Statucie Gminy, Regulaminie Organizacyjnym Urzędu Gminy Łaskarzew. § 1 ust. 2 i 3 ww. Regulaminu mówi: „Przepisy Regulaminu OBOWIĄZUJĄ wszystkich pracowników zatrudnionych w Urzędzie Gminy bez względu na STANOWISKO, rodzaj i wymiar czasu pracy oraz bez względu na okres, na jaki zawarto umowę. Regulamin do wiadomości każdemu przyjmowanemu do pracy pracownikowi podaje Sekretarz Gminy. Zapoznanie się z treścią regulaminu pracownik potwierdza w oświadczeniu pisemnym”. W dniach: 9, 15, 17 i 19 września 2015 roku przeprowadzono kontrolę Państwowej Inspekcji Pracy w Urzędzie Gminy Łaskarzew, dotyczącą treści artykułu, jaka ukazała się w dniu 1 lipca 215 roku w numerze 27 (194) „Twojego Głosu” – pt.: „Władza na urlopy nie chadza”. Pracodawcą w gminie jest Urząd Gminy, zgodnie z art. 8 Ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku (Dz.U. z 2014 r., poz. 1202 z póz. zm.) – „czynności z zakresu prawa pracy wobec Wójta, związane Z NAWIĄZANIEM I ROZWIĄZANIEM STOSUNKU PRACY - WYKONUJE  PRZEWODNICZACY RADY GMINY, pozostałe czynności - wyznaczona przez Wójta osoba zastępująca lub sekretarz gminy (z wyjątkiem dotyczącym ustalenia wynagrodzenia Wójta, co leży w kompetencji Rady Gminy realizowane w drodze uchwały). Art. 73 Kodeksu Pracy w ust. 1 mówi, iż „nawiązanie stosunku pracy następuje na podstawie wyboru, jeżeli z wyboru wynika obowiązek wykonywania pracy w charakterze pracownika.

2. Stosunek pracy z wyboru rozwiązuje się z wygaśnięciem mandatu”.

          Zgodnie z art. 171 ust. 1 – „W przypadku niewykorzystania przysługującego urlopu w całości lub w części z powodu rozwiązania lub wygaśnięcia stosunku pracy pracownikowi przysługuje ekwiwalent pieniężny. Ust. 3 - Pracodawca nie ma obowiązku wypłacenia ekwiwalentu pieniężnego, o którym mowa w ust. 1, w przypadku, gdy strony postanowią o wykorzystaniu urlopu w czasie pozostawiania pracownika w stosunku pracy NA PODSTAWIE KOLEJNEJ UMOWY O PRACE ZAWARTEJ Z TYM SAMYM PRACODAWCĄ BEZPOŚREDNIO PO ROZWIĄZANIU LUB WYGAŚNIĘCIU POPRZEDNIEJ UMOWY O PRACE Z TYM PRACODAWCĄ”. Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Łaskarzew w § 20 ust 1. pkt 16: „Do zadań Sekretarza należy zapewnienie sprawnego funkcjonowania Urzędu, a w szczególności w pkt 16. - prowadzenia spraw kadrowych, oceny pracowników. §18. ust 1. pkt 9 - Do zakresu zadań Wójta należy w szczególności w pkt 9. - zapewnienie przestrzegania prawa przez wszystkie komórki organizacyjne Urzędu oraz jego pracowników”. Na terminie X Sesji Rady Gminy Łaskarzew, która odbyła się w dniu 29 września 2015 roku odczytano Informację Przewodniczącego Rady Gminy na zapytanie radnego Mariusz Chmielewskiego – „Należy podkreślić, że dwóch radnych Gurdek i Chmielewski bez stosownego upoważnienia złożyli zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa przez pracowników Urzędu Gminy, a nie Rada Gminy. Podpisano Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Błachnio”. Pismem z dnia 12 grudnia 2014 roku w sprawie OKR.2122.33.2014, skierowanym do Pana Mariana Janisiewicza Wójta Gminy Łaskarzew: „na podstawie art. 171 ust. 1 Kodeksu Pracy - Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 roku (t.j.: Dz. U. z 1998 r., Nr 21, poz. 94 z pózn. zm.) w związku z zakończeniem kadencji przysługuje Panu ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy w wymiarze 57 dni, w tym za urlop zaległy - 33 dni, urlop za 2014 rok w proporcjonalnym wymiarze - 24 dni (powołano się na zapis w Dzienniku Ustaw z 1998 r., Nr 21, poz. 94, który w dniu 4 listopada 2014 roku został zmieniony kolejną nowelizacją ustawy). Podpisano Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Błachnio”. Czy w obu opisywanych przypadkach prawo powinno zadziałać tak samo? „Dwóch radnych Gurdek i Chmielewski bez stosownego upoważnienia złożyli zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa przez pracowników Urzędu Gminy” – „Przysługuje Panu ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy w wymiarze 57 dni'”. Bezprawna decyzja (Gurdka i Chmielewskiego) - według słów Pana Przewodniczącego - nie uszczupliła przez ww. radnych, budżetu Gminy ani o złotówkę. Bezprawna decyzja Przewodniczącego w sprawie wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop Wójta Gminy Łaskarzew uszczupliła budżet Gminy aż o kwotę 31.564,32 złotych. Kto Pana upoważnił do podpisania wyżej wymienionego dokumentu? Skoro Rada Gminy nie podjęła żadnej uchwały zobowiązującej Pana do podpisania takiego dokumentu? Wybór Przewodniczącego Rady Gminy nie stanowi podstawy nawiązania stosunku pracy. Nie wynika, bowiem z niego obowiązek wykonywania pracy w charakterze pracownika, a jedynie powierzenie mu wykonywania określonych w ustawie o samorządzie terytorialnym, funkcji o charakterze społecznym. Jakim pracownikiem Urzędu Gminy został Pan, Panie Błachnio i jaki zakres obowiązków służbowych został Panu przypisany? Czy posiada Pan umocowanie prawne Pana Wójta do wydawania decyzji administracyjnych w imieniu Wójta?  Na terminie Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Gospodarki Żywnościowej oraz Ochrony Środowiska Rady Gminy Łaskarzew w dniu 9 listopada 2015 roku Pani Sekretarz wprowadziła członków Komisji w błąd twierdząc (co jest zacytowane w protokole z przedmiotowej Komisji): „Sekretarz Gminy wyjaśniła, że między innymi Wojewoda zobowiązał wszystkie gminy do uchwalenia takiego programu i w ramach dobrej współpracy powinniśmy go uchwalić, ponieważ to od Wojewody otrzymujemy dotacje na pomoc społeczną''. Radny Gurdek powiedział „To od niego dostajemy, bo wyciąga z kamizelki i nam daje?” Sekretarz Gminy poprosiła, aby radny tak nie mówił bo chyba sam nie rozumie co mówi. Skarbnik gminy wyjaśniła, że „wszystkie dotacje otrzymujemy od Wojewody”. Radny Gurdek powiedział: „Wojewoda stoi na straży tego, abyśmy te dotacje otrzymali, nic nam nie daje”. Na podstawie jakich norm prawnych jedna jednostka samorządu terytorialnego zobowiązuje drugą jednostkę samorządu terytorialnego do takich lub innych działań, skoro art. 2 ust. 1 Ustawy o samorządzie gminnym mówi: „Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność”. Oznacza to, że gmina działa w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność, a nie w imieniu innych jednostek samorządowych, a tym bardziej nie w imieniu (organów) administracji rządowej, ani na jej koszt, czy też odpowiedzialność.

Na terminie XII Sesji Gminy Łaskarzew w dniu 30 grudnia 2015 roku - jednym z punktów porządku obrad było przyjęcie projektu uchwały pod nazwą: „Strategia Rozwoju Gminy Łaskarzew na lata 2016 – 2025”. Na stronie 5. ww. Strategii czytamy: „Gmina Łaskarzew jest gminą wiejską. W skład jej wchodzą 32 miejscowości, tworzące 25 sołectw”. Po uwadze radnego Gurdka, że razem mamy 28 miejscowości według umowy o odbieraniu i zagospodarowaniu nieczystości z terenu Gminy Łaskarzew na lata 2013 - 2014 i 2015 - 2016 to jest 25 sołectw i 3 miejscowości (Nowy Helenów, Rowy, Polesie Rowskie). Pani Sekretarz stwierdziła, że dane te pochodzą z GUS, gdzie rzeczywiście mamy 32 miejscowości dodając 4 miejscowości (Janków, Włodków, Rywociny, Onufrynów). A dokładne słowa Pani Sekretarz brzmiały: „Co do tych 32 miejscowości, to są to miejscowości wskazane w Głównym Urzędzie Statystycznym i są one wliczone do miejscowości. Są to miejscowości wskazane w GUS i rzeczywiście mamy 32 miejscowości: Aleksandrów, Budel, Budy Krępskie, Celinów, Dabrowa, Dąbrowa Kolonia, Grabina, Izdebno, Izdebno Kolonia, Kacprówek, Krzywda, Ksawerynów, Leokadia, Janki, Władków – są to jako miejscowości zawarte w Głównym Urzędzie Statystycznym i są one wliczane w skład tych miejscowości, dalej: Lewików, Lipniki, Melanów Nowy, Helenów Nowy, Pilczyn, Polesie Rowskie, Rowy, Rywociny, Sośninka, Onufrynów, Stary Helenów, Stary Pilczyn, Uściniec, Wanaty, Wola Łaskarzewska, Wola Rowska, Zygmunty”. Sprawdziliśmy - Janków to kolonia, Włodków - kolonia, Rywociny - kolonia, zaś Onufrynów nie jest ani osadą, ani kolonią, a tym bardziej miejscowością. Skorzystaliśmy z przypisów GUS TERYT 2010 rok. W dniu 9 lutego 2016 roku udaliśmy się do Urzędu Gminy do referatu meldunkowego z zapytaniem czy posiadamy w nowej aplikacji EMUiA (Ewidencja Miejscowości Ulic i Adresów), opracowanej przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii, od kilku miesięcy pracownicy urzędów gmin  - w tym i Urząd Gminy Łaskarzew mogą korzystać z nowej wersji aplikacji do prowadzenia ewidencji miejscowości, ulic, i adresów. Po odesłaniu nas do referatu geodezji otrzymaliśmy odpowiedź, że takich miejscowości w Gminie Łaskarzew nie ma. Nota bene, pytając starszych już mieszkańców naszej Gminy, którzy dużo wiedzą na temat nazw miejscowości, usłyszeliśmy, że podane przez Panią Sekretarz ww. cztery miejscowości: Janków, Włodków, Rywociny i Onufrynów – od ponad 30 lat nie istnieją w naszej Gminie. To jak wygląda wiedza Pani Sekretarz w zakresie funkcjonowania administracji samorządowej i ich jednostek pomocniczych? Pani Sekretarz o topografie, aż się boję zapytać. Na ostatniej Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Gospodarki Żywnościowej oraz Ochrony Środowiska Rady Gminy Łaskarzew powiedziano, że radny Gurdek wprowadza społeczeństwo w błąd? Jaki? - Państwo sami to oceńcie…